Ірына Касцевіч
28 лютага, Мінск /Кар. БЕЛТА/. Міністр працы і сацыяльнай абароны Ірына Касцевіч на пасяджэнні дзясятай сесіі Палаты прадстаўнікоў сёмага склікання расказала пра навацыі законапраекта па пытаннях занятасці насельніцтва, перадае карэспандэнт БЕЛТА.
"Распрацоўка праекта мае планавы характар. Праект закона аб занятасці накіраваны на максімальнае садзейнічанне ў пошуку і працаўладкаванні тым грамадзянам, хто ў гэтым зацікаўлены. У праекце прадугледжаны пакет асноўных і дадатковых паслуг, а таксама гарантый, накіраваных на максімальна аператыўнае працаўладкаванне грамадзяніна", - расказала Ірына Касцевіч.
"Пашыраецца магчымасць для рэгістрацыі грамадзян у якасці беспрацоўных. Прапануецца рэгістрацыю ў якасці беспрацоўнага ажыццяўляць не толькі па месцы жыхарства, але і па месцы знаходжання, што дазволіць яму атрымаць увесь спектр паслуг, прадастаўляемых службай занятасці ў любым рэгіёне. Новая норма закона - магчымасць электроннай рэгістрацыі ў службе занятасці для атрымання дзяржаўных паслуг у пошуку работы", - адзначыла міністр.
Акрамя таго, укараняецца інстытут кватавання рабочых месцаў для інвалідаў. "Гэта важная навацыя, якая дазволіць уключыць найбольшую колькасць наймальнікаў у працэс эфектыўнай сацыялізацыі людзей з інваліднасцю. Механізм кватавання рабочых месцаў прадугледжвае ўстанаўленне мясцовымі органамі ўлады патрэбнай для адпаведнага рэгіёна колькасці рабочых месцаў, якую наймальнік абавязаны выдзеліць або стварыць для працаўладкавання інвалідаў. Колькасць будзе ўстанаўлівацца ў працэнтах ад спісачнай колькасці работнікаў. Парадак устанаўлення наймальнікам квот для прыёму на работу і іх выкананне будзе вызначацца Саветам Міністраў. За неабгрунтаваную адмову ў прыёме на работу інвалідаў будзе адпаведная адміністрацыйная адказнасць", - растлумачыла Ірына Касцевіч.
Пашыраецца пералік катэгорый беспрацоўных, якім прадастаўляюцца дадатковыя гарантыі па працаўладкаванні ў лік броні. "Пералік дапаўняецца беспрацоўнымі, якім застаецца 5 гадоў да дасягнення агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту, а таксама якія хварэлі на алкагалізм або наркаманію, але прайшлі медыцынскую рэабілітацыю, а таксама выйшлі з ЛПП. Гэты механізм выкарыстоўваецца як дадатковая мера па пашырэнні магчымасцей аператыўнага працаўладкавання грамадзян, якім складана па аб'ектыўных прычынах канкурыраваць на рынку працы", - падкрэсліла Ірына Касцевіч.
Змяняецца падыход па арганізацыі навучання грамадзян. "Мэта - навучаць максімальна пад заказ работадаўца, што павысіць эфектыўнасць выкарыстання бюджэтных сродкаў і забяспечыць для чалавека гарантыі працаўладкавання. Навучанне беспрацоўных грамадзян прапануецца ажыццяўляць пераважна ў рамках трохбаковага дагавора, заключанага паміж службай занятасці, грамадзянінам і наймальнікам. Пры гэтым у выпадку адмовы ад працаўладкавання да наймальніка, з якім заключаны дагавор, або неадпрацоўка ўстаноўленага ў дагаворы тэрміну прывядзе да абавязку беспрацоўнага кампенсаваць панесеныя дзяржавай затраты, - удакладніла міністр. - Як ужо адзначалася, у мэтах выключэння ўтрыманскіх настрояў узмацняюцца падыходы па атрыманні статусу беспрацоўнага і назначэнні дапамогі па беспрацоўі. Прапануецца перыяд знаходжання на ўліку ў якасці беспрацоўных устанавіць не больш як 12 месяцаў (цяпер 18 месяцаў). Разам з тым калі беспрацоўны на працягу года не зможа працаўладкавацца, то садзейнічанне ў пошуку работы яму будзе прадоўжана ў якасці грамадзяніна, які звярнуўся па пытаннях працаўладкавання".
Змяняюцца падыходы да назначэння і памеру дапамогі па беспрацоўі, каб матываваць да аператыўнага пошуку работы. "Асноўнымі ўмовамі для яе назначэння прапануецца, па-першае, рэгістрацыя ў службе занятасці на працягу месяца з даты звальнення або завяршэння адукацыйных адносін у сувязі з атрыманнем адукацыі на платнай аснове. Месячны тэрмін можа быць прадоўжаны пры наяўнасці ўважлівых прычын у грамадзяніна. Напрыклад, на перыяд хваробы або пацверджаных дакументальна якіх-небудзь іншых прычын. Другой умовай для назначэння дапамогі з'яўляецца работа не менш як 5 гадоў з выплатай абавязковых страхавых узносаў у бюджэт фонду сацабароны. Пры гэтым прычыны звальнення з апошняга месца работы павінны быць уважлівымі. Незалежна ад стажу работы прадугледжана назначэнне дапамогі па беспрацоўі асобным катэгорыям грамадзян: пасля доўгага перапынку ў рабоце ў сувязі з доглядам дзяцей (ва ўзросце да 3 гадоў, дзіцем-інвалідам), пасля спынення догляду інваліда I групы або асобы, якая дасягнула 80-гадовага ўзросту, а таксама ва ўзросце да 21 года, якія ўпершыню шукаюць работу", - расказала міністр.
Для матывацыі беспрацоўнага да аператыўнага пошуку работы і працаўладкавання праектам закона змяняюцца перыяды выплаты дапамогі па беспрацоўі з 6 да 3 месяцаў. Выплата дапамогі на працягу 6 месяцаў захоўваецца для беспрацоўных грамадзян: за 5 гадоў да дасягнення агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту (перыяд працаўладкавання 9 месяцаў) і пражываючых на тэрыторыях з напружанай сітуацыяй на рынку працы (2024 год - 23 раёны).
Праектам закона таксама змяняюцца падыходы па ўстанаўленні памеру дапамогі па беспрацоўі. Прапануецца вызначаць ураду па ўзгадненні з кіраўніком дзяржавы ў фіксаваным памеры.
Новай рэдакцыяй закона аб занятасці прапануецца захаваць дзеючую гарантыю выхаду на датэрміновую пенсію. Аднак выйсці на датэрміновую пенсію па ўзросце можна толькі за год да агульнаўстаноўленага ўзросту. Узмацненне гэтай меры абумоўлена пашырэннем мер падтрымкі і садзейнічання ў пошуку работы.
"У праекце закона пашыраюцца правы наймальнікаў, а таксама магчымасці ў своечасовым падборы кадраў. У гэтым напрамку тры блокі навацый. Работадаўцу дадзена права заяўляць у агульнарэспубліканскі банк вакансій звесткі аб бягучай патрэбнасці ў работніках для выканання работ, у тым ліку і па грамадзянска-прававых дагаворах, а таксама права заяўляць аб перспектыўнай патрэбнасці на дзеючыя і новыя рабочыя месцы. Такая мера таксама пашырыць магчымасці для чалавека, які ў пошуку работы. Замацоўваецца патрабаванне для наймальніка па абавязковай падачы вакансій у агульнарэспубліканскі банк толькі ў электронным выглядзе (за выключэннем работадаўцаў з колькасцю работнікаў не большай за 5 чалавек). Адначасова наймальнікам прадастаўлена магчымасць не паведамляць службе занятасці аб наяўнасці вакансій, калі работа па гэтай вакантнай пасадзе выконваецца работнікам дадаткова нараўне са сваёй асноўнай работай або звыш працягласці рабочага часу", - дадала Ірына Касцевіч.
Дэпутаты сёння прынялі законапраект "Аб змяненні законаў па пытаннях занятасці насельніцтва" ў першым чытанні.
"Распрацоўка праекта мае планавы характар. Праект закона аб занятасці накіраваны на максімальнае садзейнічанне ў пошуку і працаўладкаванні тым грамадзянам, хто ў гэтым зацікаўлены. У праекце прадугледжаны пакет асноўных і дадатковых паслуг, а таксама гарантый, накіраваных на максімальна аператыўнае працаўладкаванне грамадзяніна", - расказала Ірына Касцевіч.
"Пашыраецца магчымасць для рэгістрацыі грамадзян у якасці беспрацоўных. Прапануецца рэгістрацыю ў якасці беспрацоўнага ажыццяўляць не толькі па месцы жыхарства, але і па месцы знаходжання, што дазволіць яму атрымаць увесь спектр паслуг, прадастаўляемых службай занятасці ў любым рэгіёне. Новая норма закона - магчымасць электроннай рэгістрацыі ў службе занятасці для атрымання дзяржаўных паслуг у пошуку работы", - адзначыла міністр.
Акрамя таго, укараняецца інстытут кватавання рабочых месцаў для інвалідаў. "Гэта важная навацыя, якая дазволіць уключыць найбольшую колькасць наймальнікаў у працэс эфектыўнай сацыялізацыі людзей з інваліднасцю. Механізм кватавання рабочых месцаў прадугледжвае ўстанаўленне мясцовымі органамі ўлады патрэбнай для адпаведнага рэгіёна колькасці рабочых месцаў, якую наймальнік абавязаны выдзеліць або стварыць для працаўладкавання інвалідаў. Колькасць будзе ўстанаўлівацца ў працэнтах ад спісачнай колькасці работнікаў. Парадак устанаўлення наймальнікам квот для прыёму на работу і іх выкананне будзе вызначацца Саветам Міністраў. За неабгрунтаваную адмову ў прыёме на работу інвалідаў будзе адпаведная адміністрацыйная адказнасць", - растлумачыла Ірына Касцевіч.
Пашыраецца пералік катэгорый беспрацоўных, якім прадастаўляюцца дадатковыя гарантыі па працаўладкаванні ў лік броні. "Пералік дапаўняецца беспрацоўнымі, якім застаецца 5 гадоў да дасягнення агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту, а таксама якія хварэлі на алкагалізм або наркаманію, але прайшлі медыцынскую рэабілітацыю, а таксама выйшлі з ЛПП. Гэты механізм выкарыстоўваецца як дадатковая мера па пашырэнні магчымасцей аператыўнага працаўладкавання грамадзян, якім складана па аб'ектыўных прычынах канкурыраваць на рынку працы", - падкрэсліла Ірына Касцевіч.
Змяняецца падыход па арганізацыі навучання грамадзян. "Мэта - навучаць максімальна пад заказ работадаўца, што павысіць эфектыўнасць выкарыстання бюджэтных сродкаў і забяспечыць для чалавека гарантыі працаўладкавання. Навучанне беспрацоўных грамадзян прапануецца ажыццяўляць пераважна ў рамках трохбаковага дагавора, заключанага паміж службай занятасці, грамадзянінам і наймальнікам. Пры гэтым у выпадку адмовы ад працаўладкавання да наймальніка, з якім заключаны дагавор, або неадпрацоўка ўстаноўленага ў дагаворы тэрміну прывядзе да абавязку беспрацоўнага кампенсаваць панесеныя дзяржавай затраты, - удакладніла міністр. - Як ужо адзначалася, у мэтах выключэння ўтрыманскіх настрояў узмацняюцца падыходы па атрыманні статусу беспрацоўнага і назначэнні дапамогі па беспрацоўі. Прапануецца перыяд знаходжання на ўліку ў якасці беспрацоўных устанавіць не больш як 12 месяцаў (цяпер 18 месяцаў). Разам з тым калі беспрацоўны на працягу года не зможа працаўладкавацца, то садзейнічанне ў пошуку работы яму будзе прадоўжана ў якасці грамадзяніна, які звярнуўся па пытаннях працаўладкавання".
Змяняюцца падыходы да назначэння і памеру дапамогі па беспрацоўі, каб матываваць да аператыўнага пошуку работы. "Асноўнымі ўмовамі для яе назначэння прапануецца, па-першае, рэгістрацыя ў службе занятасці на працягу месяца з даты звальнення або завяршэння адукацыйных адносін у сувязі з атрыманнем адукацыі на платнай аснове. Месячны тэрмін можа быць прадоўжаны пры наяўнасці ўважлівых прычын у грамадзяніна. Напрыклад, на перыяд хваробы або пацверджаных дакументальна якіх-небудзь іншых прычын. Другой умовай для назначэння дапамогі з'яўляецца работа не менш як 5 гадоў з выплатай абавязковых страхавых узносаў у бюджэт фонду сацабароны. Пры гэтым прычыны звальнення з апошняга месца работы павінны быць уважлівымі. Незалежна ад стажу работы прадугледжана назначэнне дапамогі па беспрацоўі асобным катэгорыям грамадзян: пасля доўгага перапынку ў рабоце ў сувязі з доглядам дзяцей (ва ўзросце да 3 гадоў, дзіцем-інвалідам), пасля спынення догляду інваліда I групы або асобы, якая дасягнула 80-гадовага ўзросту, а таксама ва ўзросце да 21 года, якія ўпершыню шукаюць работу", - расказала міністр.
Для матывацыі беспрацоўнага да аператыўнага пошуку работы і працаўладкавання праектам закона змяняюцца перыяды выплаты дапамогі па беспрацоўі з 6 да 3 месяцаў. Выплата дапамогі на працягу 6 месяцаў захоўваецца для беспрацоўных грамадзян: за 5 гадоў да дасягнення агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту (перыяд працаўладкавання 9 месяцаў) і пражываючых на тэрыторыях з напружанай сітуацыяй на рынку працы (2024 год - 23 раёны).
Праектам закона таксама змяняюцца падыходы па ўстанаўленні памеру дапамогі па беспрацоўі. Прапануецца вызначаць ураду па ўзгадненні з кіраўніком дзяржавы ў фіксаваным памеры.
Новай рэдакцыяй закона аб занятасці прапануецца захаваць дзеючую гарантыю выхаду на датэрміновую пенсію. Аднак выйсці на датэрміновую пенсію па ўзросце можна толькі за год да агульнаўстаноўленага ўзросту. Узмацненне гэтай меры абумоўлена пашырэннем мер падтрымкі і садзейнічання ў пошуку работы.
"У праекце закона пашыраюцца правы наймальнікаў, а таксама магчымасці ў своечасовым падборы кадраў. У гэтым напрамку тры блокі навацый. Работадаўцу дадзена права заяўляць у агульнарэспубліканскі банк вакансій звесткі аб бягучай патрэбнасці ў работніках для выканання работ, у тым ліку і па грамадзянска-прававых дагаворах, а таксама права заяўляць аб перспектыўнай патрэбнасці на дзеючыя і новыя рабочыя месцы. Такая мера таксама пашырыць магчымасці для чалавека, які ў пошуку работы. Замацоўваецца патрабаванне для наймальніка па абавязковай падачы вакансій у агульнарэспубліканскі банк толькі ў электронным выглядзе (за выключэннем работадаўцаў з колькасцю работнікаў не большай за 5 чалавек). Адначасова наймальнікам прадастаўлена магчымасць не паведамляць службе занятасці аб наяўнасці вакансій, калі работа па гэтай вакантнай пасадзе выконваецца работнікам дадаткова нараўне са сваёй асноўнай работай або звыш працягласці рабочага часу", - дадала Ірына Касцевіч.
Дэпутаты сёння прынялі законапраект "Аб змяненні законаў па пытаннях занятасці насельніцтва" ў першым чытанні.
