Апошнія месяцы аператары сувязі адзін за адным аб'яўляюць аб павышэнні тарыфаў на свае паслугі. Рэгулятарам тарыфнай палітыкі, у тым ліку ў гэтай сферы, з'яўляецца Міністэрства антыманапольнага рэгулявання і гандлю. Ці дзейнічаюць аператары ў рамках заканадаўства або МАРГ пара ўмяшацца з улікам таго, што размова ідзе аб натуральных манаполіях і суб'ектах, якія займаюць дамінуючае становішча на рынку? Гэта і іншыя пытанні карэспандэнт БЕЛТА задала намесніку міністра антыманапольнага рэгулявання і гандлю Івану Вежнаўцу.
- Іван Валер'евіч, рэгуляваннем тарыфаў на якія паслугі сувязі займаецца МАРГ?
- Міністэрства антыманапольнага рэгулявання і гандлю ажыццяўляе дзяржаўнае цэнавае рэгуляванне на асобныя паслугі сувязі, якія вызначаны ўказам нумар 72. Размова ідзе аб сацыяльна значных паслугах, у прыватнасці абанементнай плаце за паслугі фіксаванай сувязі, кошце мясцовых і міжгародніх злучэнняў па стацыянарным гарадскім тэлефоне. Таксама мы рэгулюем тарыфы на паслугі, што аказваюць буйныя ігракі, якія займаюць дамінуючае становішча.
- Атрымліваецца, што натуральныя манаполіі і суб'екты-дамінанты працуюць па тарыфах, якія ўстанаўлівае МАРГ?
- МАРГ сваім рашэннем устанаўлівае гранічны ўзровень тарыфаў для РУП "Белтэлекам" (як натуральнай манаполіі) адносна сацыяльна значных паслуг, для УП "Вэлком" і СТАА "МТС" (як суб'ектаў, якія займаюць дамінуючае становішча) - на паслугі сотавай сувязі. У рамках узгодненых меж аператары і працуюць.
- Новыя тарыфы УП "Вэлком", якія пачнуць дзейнічаць з 1 красавіка 2018 года, таксама ўзгоднены МАРГ?
- На бягучы год МАРГ узгадніў названым раней суб'ектам дапушчальныя межы павышэння тарыфаў на паслугі сотавай сувязі. Красавіцкае павышэнне аператара адпавядае ўмовам, узгодненым з міністэрствам. Пры гэтым пералік тарыфных планаў, умовы абслугоўвання на іх УП "Вэлком" вызначае самастойна.
- Такія ж межы змянення тарыфаў МАРГ узгадняе і з СТАА "МТС", і ЗАТ "БеСТ"?
- Паколькі СТАА "МТС", як і УП "Вэлком", з'яўляецца дамінуючым аператарам, штогадовыя дапушчальныя межы змянення тарыфаў на яго паслугі сотавай сувязі падлягаюць узгадненню з МАРГ. Гэтыя аператары знаходзяцца ў роўных умовах рэгулявання, а вось само рашэнне павышаць тарыфы ці не, кампаніі прымаюць самастойна, зыходзячы з іх стратэгіі работы са спажыўцамі.
ЗАТ "БеСТ" на сённяшні дзень не займае настолькі вялікай долі на рынку сотавай сувязі, каб прызнаць яго дамінуючым суб'ектам. Адпаведна, рашэнні адносна сваёй тарыфнай палітыкі ЗАТ "БеСТ" прымае самастойна, без узгаднення з МАРГ.
- УП "Вэлком" з 1 сакавіка 2018 года павышала тарыфы на прадастаўленне фіксаванага доступу ў інтэрнэт. Ці рэгулюеце вы гэту сферу?
- Павышэнне тарыфаў, якое ажыццявіла УП "Вэлком" з 1 сакавіка 2018 года, не датычыцца паслуг сотавай сувязі аператара. Як вы сказалі, размова аб прадастаўленні фіксаванага доступу ў інтэрнэт. Цяпер гэты рынак канкурэнтны. Такія паслугі аказвае шэраг правайдараў, напрыклад, РУП "Белтэлекам", СТАА "МТС", СТАА "КосмасТБ", ТАА "АйПіТэлКом", ТАА "Белінфанэт", ТАА "Аб'яднаныя сеткі", ТДА "ПРЫЗМА" і іншыя. Усяго па рэспубліцы - больш за 50. І УП "Вэлком" не займае на гэтым рынку дамінуючае становішча. Таму тарыфная палітыка прадпрыемства на паслугі прадастаўлення фіксаванага доступу ў інтэрнэт фарміруецца самастойна, без узгаднення з МАРГ. А ў спажыўца сёння ёсць магчымасць альтэрнатыўнага выбару пастаўшчыка гэтай паслугі ў залежнасці ад яе якасці і кошту.
А вось РУП "Белтэлекам" па паслугах фіксаванага доступу ў інтэрнэт займае дамінуючае становішча, таму межы змянення тарыфаў на яго паслугі МАРГ узгадняе штогод.
- На аснове якіх прынцыпаў МАРГ вызначае неабходнасць павышэння тарыфаў на паслугі сувязі?
- Рынак тэлекамунікацый сёння з'яўляецца адным з самых дынамічных. Ва ўмовах пастаяннага павелічэння скорасці і аб'ёмаў перадачы даных аператарам сувязі неабходна падтрымліваць тэхналагічную базу, інфраструктуру, інакш яны непазбежна страцяць на якасці аказання паслуг.
Паводле розных ацэнак, абнаўленне тэхналогій у камунікацыях адбываецца кожныя пяць гадоў, а гэта значыць, што аператар павінен атрымаць такую выручку, каб не толькі акупіць укладзеныя інвестыцыі, але і развівацца, прадастаўляць новыя больш якасныя паслугі.
З іншага боку, МАРГ імкнецца падтрымліваць тарыфы на паслугі сувязі на ўзроўні, даступным для ўсіх катэгорый спажыўцоў, не дапускаць іх рэзкага росту. Таму ва ўрэгуляванні мы арыентуемся на дынаміку інфляцыйных працэсаў у краіне.
Юлія ДЫЛЯНОК
